互联网 时政 评论 国际 军事 社会 财经 企业 工会 维权 就业 论坛 博客 理论 人物 网视 图画 体育 汽车 文化 书画 教育 娱乐 旅游 绿色 城建 打工

扬农小宁网

深改组再次定调国企改革:明确党管企业

2019-08-13 15:28:10 来源:扬农小宁网

这一态度与今年两会期间,李克强总理在做政府工作报告时所提出的“有序实施国有企业混合所有制改革”一脉相承。而在去年,针对国企混改,官方表述还是“积极”。

国企改革所涉内容众多,此次会议为何看重这两大方面?在专家们看来,这既体现了国企改革的本质要求,同时也是遵循“问题导向”之举。

遏制国资流失

专家们认为,此次明确划定四个方面的监督有利于交织出一张监督网,在降低监督运行成本的同时提高监督的运行效率,并将国企发展中的边缘性问题一网打尽。

“中央已经多次强调,国企改革的目标是把国有企业做强做优做大,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力,因此防止国有资产流失可以说是未来国企改革的保障基础。”张春晓甚至直言不讳,加强国资监管是新一轮国企改革的核心议题。

2016年7月1日,哈德逊惩教中心让她收拾物品,告知她要离开这里了,她以为保释成功了。没想到的是,经过四个多小时的飞行,她被送到休斯敦合同监狱。满心期盼着保释,盼来的却是转监,这让杨秀珠感到了绝望。

中新社北京2月18日电(王庆凯)中国农业农村部18日消息,农业农村部、国家发展改革委等多部委近日印发的《国家质量兴农战略规划(2018—2022年)》(下称《规划》)指出,到2022年要培育新型职业农民500万人以上,高中以上文化程度职业农民占比达到35%。

李君兴是李氏家族的第13代传人,因在家中排行老六被古城人叫做“阿六叔”。

根据各地发布的招录公告,全国20余省份21日扎堆举行2018年度公务员招录的笔试。从招考政策来看,今年多地注重面向基层的倾斜力度,为急缺人才提供优惠政策。笔试前夕,多省份也向考生发出提示,严肃考试纪律,确保考试安全。>>

治理过度包装、加强跨境电商监管、维护商家经营自主权……全国人大常委会正在第四次审议电子商务法草案。四审稿的多处修改内容回应了网购消费者的关切。

“对世界好奇、对社会关怀、对时事敏感。”陈禹潜用这样的标准要求自己,憧憬着有朝一日能成为专业的新闻评论员,在纷繁复杂的社会中,以青年之声激浊扬清,弘扬社会正气。

对此,曾有地方组织部门专门做过调研,结果发现一些企业党组织对发挥政治核心作用的理解不够全面。有的认为职责不明确,难以操作;有的认为现代企业制度下党组织开展活动一再沿用过去老办法已不适用,新办法又没有,无所适从。特别是在企业生产经营出现困难时,一些企业党组织对如何有效参与决策,发挥政治核心作用,感到困惑。

因此,加强党的领导乃是国企改革的“题中应有之义”,问题的关键是如何把加强党的领导和完善公司治理统一起来。对此,《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》给出了三个重要建议,包括机构设置、人事安排和法律定位,充分体现了未来国企改革具有鲜明的党管企业特色。

未来,我们希望有关公司仍能一如既往地关注未成年人健康上网的问题,持续进行自发主动的探索,维护未成年人的网络环境。孩子的成长,需要家长、学校和社会的多方关注,让我们一起努力,共同为下一代成长创建良好环境。(安心)

4月18日凌晨2点,杨群睡不着,开着车在常州高架上徘徊,扭头看向黑黢黢的窗外,回忆起这5个月的煎熬,重重地叹了一口气。

对于“单独两孩政策遇冷”一说,杨文庄指出,政策效果正在显现。国家统计局数据显示,2014年我国出生人口1687万人,比2013年增加47万人,人口出生率比上年提高0.29个千分点。二孩出生明显增加,其中主要发挥作用的就是单独两孩政策。在育龄妇女持续减少的情况下,出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。

不过,许保利认为,此次会议只是将党委作用制度化“破了题”,还没有明晰的制度安排。以最为敏感的如何确定党组织在公司治理中的“法定地位”为例,他认为未来可以有两种选择。一种是修改《公司法》,另一种是在《公司章程》中体现出来。

然而,据接近楼家的知情人士称,实际的情况是,楼忠福早已在为自己有一天失去自由做准备。“出事之前,楼忠福已经做好了所有的安排,包括他进去之后企业运营的应急方案以及到北京应该找谁‘活动’。”

对于杨绍雷这一举动的原因,肖立放说:“也许是待遇问题?但不是简单一两句话的事情。”他说,杨绍雷本人比较内向,并没有听说杨绍雷之前在待遇问题上与院方有矛盾冲突,也没有听说杨绍雷在不同医院有多点执业的情况。

事实上,类似的提法早已有之。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出:“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求,充分发挥政治核心作用。”2009年,全国国有企业党建工作会议提出,要适应公司制股份制改革,建立确保党组织发挥政治核心作用的公司治理结构。

张又侠首先转达习近平主席、李克强总理对阿巴西的亲切问候和良好祝愿。阿巴西表示感谢,他说,长期以来,巴中两国关系密切,防务合作广泛深入。巴一直致力于打击恐怖主义,坚定坚持一个中国政策。巴方愿与中方加强战略合作和各领域务实交流,确保中巴经济走廊建设顺利推进,为地区发展繁荣作贡献。

李勇:高温天气从4日白天开始发展,并将一直持续到7日。其中,5日至6日高温的影响范围和强度达到最大,7日高温天气范围有所缩小。

强调“党管国企”也是对建立现代企业制度的补充。在张春晓眼中,现代企业制度法人治理结构中的股东大会、董事会和监事会更多针对的是“事”,而企业党组织更多针对的是人,两者在企业的改革发展中分别扮演着不同角色。

明确“党管企业”

“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展,拉开了城市空间发展大框架。”青岛市社科院研究员隋映辉认为,强化区域带动,优化城市空间布局,完善城市功能,是实现万亿跨越的战略之举。

会议对新区开展大督查工作进行了部署,要求各级干部坚持以人民为中心的思想,创新方式方法,转变工作作风,主动为群众服务,解决好群众反映的热点难点问题。要突出新区的工作重点,抓住重点人、重点事,一追到底。要在督查中发现和查处一批典型案例,给群众以信心,给干部以警醒,给社会以交代。

针对这一状况,此番《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》并非仅仅重申防止国资流失,而是提出要加快形成新的国有资产监督体系,会议并用十六字描述这一体系:全面覆盖,分工明确,协同配合,制约有力。

尽管A股市场整体仍处于调整态势,但近期包括公募、私募、券商等机构挖掘局部机会的热情不减,调研步伐明显加快。Choice数据显示,近一个月接受调研的上市公司数目达到403家,较上一个月增加了170家。其中主板公司102家,中小板和创业板公司分别为172家和128家。

家住北京双井地区的崔女士,因机动车占道问题多次拨打交管部门122投诉电话,虽然每次接线员都礼貌地表示会将相关投诉转有关部门处理,但多年来双井至广渠门北侧路边饭店停车长时间、大面积侵占人行道、盲道和自行车道问题始终未能解决。“要么打了不接,要么接了白接,不解决问题的热线电话就是摆设,这不是逗老百姓玩吗?”崔女士说。

不久前,国资委办公厅印发通知,提出各级国资委要稳妥有序推进国有企业改革,切实防止国有资产流失,通知还明确提出将加强对地方国资委发展混合所有制经济情况的指导和监督。

中纪委官网显示,中央第十三巡视组在对中粮集团进行专项巡视时,共追回经济损失2.4亿元人民币;中央第十一巡视组对中国华电集团公司巡视时发现,该公司违规向民营企业让利,造成国有资产流失;中船集团在资产收购、企业重组改制中造成国有资产流失。

2018年12月召开的“全国住房和城乡建设工作会议”指出,要以解决新市民住房问题为主要出发点,建立租购并举的住房制度,在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场,补齐租赁住房短板。

法新社评论说:“民众越来越清晰地感受到中国领导人对腐败问题的零容忍态度,政府也将会越来越受到民众的欢迎。”

他甚至对我们颇具戏剧气息地说到,他的投案自首是要让悬在钱宝“资金池”上的“达摩克利斯之剑”落下,这样才能让钱宝的实业“凤凰涅槃”。

深改组再次“定调”国企改革,彰显了中央对国企“做大做强”的决心和方向,并逐步为进一步深化国企改革部署一系列思路连贯、体系化的保障性制度

近日,公安部办公厅、国家邮政局办公室和中国邮政集团公司联合下发《关于加强警邮合作进一步推行邮政网点代办公安交管业务工作的通知》,在全国推行邮政网点代办交管业务,将交管服务延伸到社区、延伸到县乡,打造基层“一站式”综合便民服务平台,实现交管业务“网上办、就近办、一次办”。

张春晓认为,这背后一个重要的原因,在于原来的监督更多是单向的、割裂的监督,形成不了一个强大监督体系。而且“多是结果监督,而不是流程监督”,因此存在不少漏洞。李锦也谈到,受监督分工不明等因素影响,在过去的国有企业的监督体系中,存在很多灰色地带,国企审计出现大片空白,为内部人控制等犯罪方式留有空间。

“因此在新一轮国企改革中,中央一直高度重视防止出现国有资产流失。”张春晓向记者表示,但此前对国有企业的巡视,依然暴露出很多国有资产显性和隐性流失的问题。

“从‘积极’到‘有序’,表明中央已发现一些问题,‘有序’的提出,恰恰说明无序状态存在。”张春晓感慨道,在国家总体方案还未出台的情况下,全国各地差不多都提出了本地国资国企改革方案,给人留下“一阵风”之感。

专家们强调,这些问题已对下一步国企国资改革顺利推进形成严重威胁,进一步发挥好党组织的核心作用,加快形成有效制约的国有资产监督体系,为改革顺利推进提供制度性保障已是刻不容缓。

如今,海思旗下已经拥有具有自主知识产权的五大系列芯片,分别运用在智能设备、数据中心、人工智能等不同领域,其中麒麟芯片已经成为华为手机构筑竞争力的重要武器。一些独立分析师认为,华为的芯片研发能力已经居于世界前列。也正是因为有了海思的备胎,任正非表示,美国禁令对华为的影响很小。

而事实上,包括混合所有制改革在内的整个国企改革,其本意是增强国有资本放大功能,有利于国有资本保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,而绝不是简单地让各方来瓜分“蛋糕”。

目前,后续各项任务准备工作进展顺利,正按计划推进。其中,天宫二号空间实验室、神舟十一号载人飞船,以及配套长征二号F运载火箭已完成出厂测试;神舟十一号任务航天员乘组已完成定选,正在进行任务强化训练;天舟一号货运飞船和长征七号遥二火箭正在研制生产和总装测试。

2018年夏天,随着环保问题的再一次曝光,苏北化工园区迎来了“史上最严的环保风暴”。江苏省环保厅对灌云县、灌南县及响水县全境实施6个月的区域限批,其间暂停对除环保基础设施类和民生类项目外的所有建设项目环评文件的审批。

业内人士坦言,廉价药的短缺与生产企业停产有直接关联。而生产企业停止供应有两方面的原因。一是因为原料药价格上涨,二是医院不开具廉价药。“因为廉价药的利润空间比较小。生产成本增高,缺乏足够数量的买家,在利润导向下,药企自然就会停止生产。”

尤其需要强调的是,此轮改革大多将渗入重点领域、重点行业,且资产规模都很大、涉及面也很广,如果方案设计不科学、不合理,相关程序不规范、不透明的话,就容易形成人为漏洞。譬如资产评估,就容易被人为操作,这就要求监管部门必须把好审核关,确保不出现低评、少评或漏评现象。(记者尚前名)

成熟的市场,不但有高水准的创作者,也有高素质的观众。近一段时间,“流量脱水”“流量退潮”成为影视行业的热门词语,所谓“流量明星+大IP”的爆款公式已非百试百灵。很多观众不再单纯为明星、内容甚至话题买单,他们更加看重作品的品质。《大江大河》《红海行动》等影视作品叫座又叫好,也启示我们,影视作品有正能量、有感染力,能够温润心灵、启迪心智,才能为观众所喜爱。

不过,在国资委研究中心竞争力研究部部长许保利看来,在法人治理结构建立完善过程中,国企党组织的地位和作用遇到空前挑战。

日前,中央全面深化改革领导小组第十三次会议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》两份文件,再次给国企改革定调。

(三)严格经费管理。各省(区、市)要参照国家关于培训费管理的相关规定及《现代职业教育质量提升计划专项资金管理办法》等文件,规范使用管理中央补助经费,严格界定经费开支范围,控制培训费定额标准,对应纳入政府采购范围的事项实行政府采购。实行经费审计和预决算制度,严禁将中央专项资金用于弥补其他资金缺口,坚决杜绝挤占、挪用、截留、克扣、虚列、冒领等违法违规行为的发生,确保专款专用。落实中央八项规定精神等相关要求,厉行勤俭节约,提高经费使用效益。

“尤其是对于发展混合所有制经济,更是格外‘积极’。甚至一些地方不顾企业发展阶段和现实情况硬要‘混’,还提出了很多目标指标,比如某年要到多少比例、多少家等。”他谈道。

全军宣讲团成员有陆军指挥学院政委肖冬松、陆军指挥学院教授杨洪江、空军指挥学院教授苗润奇、军委后勤保障部干部轮训大队教授曲跃厚、国防大学国家安全学院教授李海涛、国防大学联合作战学院教授彭海、国防科技大学文理学院院长曾华锋等12位同志。他们以高度的责任感、使命感和满腔的工作热情全力以赴投入宣讲工作。

校准改革目标有序推进

青海则提出,按照退休人员退休所在地的艰苦边远地区二、三、四、五、六类的类别,每人每月再分别增加10元、15元、30元、55元、90元。

而在李锦看来,近年来公布出来的多起国企腐败案件的背后,也印证了一些国企组织建设松散,党组织在企业改革发展中没有充分发挥应有的作用;尤其是一些国企高管,身为党员领导干部,被利益引诱,丧失了党性。

在专家们看来,这些现象暴露出一些地方没能把握中央有关国企国资改革的真实意图,对国企改革一些基本问题理解上存在偏差。比如,对于新一轮国企改革、尤其是混合所有制改革,在一定程度上就出现了被片面理解为私有化的迹象。

“坚持党的领导,不仅是国有企业在法理上的必然要求,也是我国国有企业的独特优势。”采访中,国家行政学院研究员张春晓表示。

监察部曾通报指出,领导干部通过内幕交易,“非法获利巨大,获利速度快,短期投资收益率高达100%甚至300%”。

最为惹人瞩目的一点是明确了“党管企业”——采访中,不少受访人士谈到,此次深改组会议通过的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,是一份具有重要标志性意义的文件,将影响未来国有企业改革路径。

近一段时间以来,国企改革备受关注,尤其是地方国企改革更是风生水起。然而,从目前的情况来看,在新一轮国企改革过程中仍然存在一些问题,一些人对国企改革在认识上存在着误区,在行动上出现了偏差。更有甚者,借改革之名行牟利之实。

蓝皮书指出,即使有着较好的就业环境,一线城市也并非宜居城市,“逃离北上广”一度成为一种社会现象、一个热词和公众话题。

首先,付费搜索广告作为互联网广告的一种类型,需要具有可识别性,显著标明“广告”,使消费者能够辨明其为广告,付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。其次,医疗广告须经广告审查机关进行审查,未经审查不得发布。再次,广告内容应当真实、合法,广告主应当对广告内容的真实性负责。最后,搜索引擎作为广告发布者,应当审核查验并登记广告主的名称、地址和有效联系方式等主体身份信息,应当查验有关证明文件,核对广告内容,不得发布内容不符或者证明文件不全的广告。

“按照现代企业制度的一般要求,企业的管理核心应当是董事会,这就无形弱化了党委的作用。此外,现代企业制度的一个重要目标是政企分开,这难免让一些人误解也要党企分开。”他谈到,实践中,由于与公司法不能对接,使国企党组织处于一种很尴尬、很无奈的地位,随着公司法人治理结构的不断完善,国企党组织的地位和功能呈弱化、虚化倾向。

(七)1978—2018,如果将这40年奔腾不息的伟大进程,放到世界现代化史和制度变迁史来看,这一世界上“最复杂”“最成功”的伟大变革,也深刻影响着世界。不止一个西方学者说过,我们无法再用现有的理论来解释中国的发展,必须重新认识中国的发展道路对世界的意义。

根据方案,河南将进一步完善奖种结构,在保留“河南省科学技术杰出贡献奖”“河南省科学技术进步奖”和“河南省科学技术合作奖”三个奖种的基础上,增设“河南省自然科学奖”和“河南省技术发明奖”两个奖种,使科技奖励更加符合科学技术发展在基础研究、技术发明、应用研究三个阶段的规律。

去年全国两会期间,习近平就指出,“要吸取过去国企改革经验和教训,不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。”最高层提醒背后,乃是有前车之鉴。上世纪90年代一些地方的国企改革,个别官员找到了权力寻租的空间,在国企转制过程中,导致大量国有资产流失,发生了众多严重的腐败行为。

“所以说,此次深改组通过这两份文件来正本清源,可谓用意深远,再次表明了中央对国企‘做大做强’的改革决心和方向,并就‘混改’可能造成的国资流失漏洞做出明确的制度防范。”有专家表示。

“坚持党的领导,加快形成国资监督体系,可以为下一步深化国企国资改革提供体系性制度保障。”在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时,中国企业研究院首席研究员李锦表示,这两份文件属于保障性的制度安排,有利于未来国企国资改革的顺利推进,也意味着备受关注的国企改革总体方案“渐行渐近”。按照他的预计,这一方案有可能将于近期出台。

站酷

上一篇:鹤岗官方回应“网曝一万五一套房”:只是个别现象
下一篇:内蒙古开往西安大巴在榆林侧翻 已致4死25伤
编辑:

相关阅读

排行

最新

 
关于我们 | 广告服务 | 联系我们 | 本站地图 | 投稿邮箱 | 版权声明
Copyright 2008-2020 by 扬农小宁网 all rights reserved